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关于印发《甘孜州环境保护项目储备库管理 制度》的通知

发布时间:2018-08-14    浏览:

甘孜州环境保护局
关于印发《甘孜州环境保护项目储备库管理
制度》的通知
 
各县(市)环林局,局各科室,直属单位:
《甘孜州环境保护项目储备库管理制度》经局领导审定,现印发你们,请认真执行。
附件:《甘孜州环境保护项目储备库管理制度》
                         
甘孜州环境保护局
                               2018年8月14日
 

附件:
 
                                                               甘孜州环境保护项目储备库管理制度
 
第一章  总则
第一条:为规范甘孜州环境保护项目储备库(以下简称“项目库”)建设与管理,提高项目质量和资金使用效益,根据“十三五”环境保护规划及大气、水、土壤等污染防治行动计划(方案)的实施,根据环境保护部《关于开展“十三五”环保投资项目储备库建设工作的通知》(环办规财〔2016〕17号)和四川省环境保护厅、财政厅《关于印发〈四川省环境保护项目申报指南(2017—2020)的通知〉》(川环发〔2016〕83号)、四川省环境保护厅办公室《关于印发〈四川省环境保护项目储备库管理办法(试行)〉的通知》(川环办发〔2017〕57号)等文件要求,结合我州实际,特制定本制度。
第二条 项目库建设与管理遵循程序公开、365bet真人、项目公开的原则。
第三条 项目库实行分级建设和管理。州级项目库由甘孜州环境保护局建设和管理,县(市)级项目库由各县(市)环境保护部门建设和管理。
第四条  入库项目的组织申报、审查、调整变更、进度调度、绩效评价等日常管理全过程均应在驻环保局纪检组监督下进行,由州环保局通过“四川省环境保护专项资金项目管理系统”(以下简称“管理系统”)上统一向省环保厅申报省级及中央环境专项资金项目储备库。
第五条 未纳入项目库汇总的项目,省级环保专项资金原则上不予支持。项目使用环保专项资金时应符合资金管理有关规定。
第二章  入库范围
第六条 入库项目应有利于推进国家、省、州、县(市)相关规划计划实施,有助于解决当地突出环境问题,优先统筹安排重大环境保护项目实施。
第七条 入库项目主要支持以下范围
(一)大气污染防治项目:重点城市空气质量达标建设、燃煤污染控制、工业污染治理、扬尘治理、机动车污染治理、能源结构优化等。
(二)水污染防治项目:重点流域水污染防治、水质较好江河湖泊生态环境保护、跨界跨州(市)河流水环境保护和治理、集中式饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复等。
(三)土壤污染防治项目:土壤污染综合防治先行区建设、土壤修复与治理、危险废物污染规范化处置、持久性有机物治理、重金属污染防治、放射性防治、土壤污染状况调查评估、土壤污染风险管控等。
(四)综合污染防治项目:山水林田湖综合整治、农村、城市、工业园区等区域环境综合整治,重点行业工业污染源全面达标排放等。
(五)治理生态保护项目:自然保护区规范化建设、重点生态功能区建设、重要生态系统功能提升、脆弱区生态修复、生物多样性保护、贫困地区生态建设和人居环境治理、生态示范建设等。
(六)环境监管能力建设项目:环境监测、环境监察执法、环境应急、环境信息、环境宣教、环境管理决策支撑、核与辐射安全监管、环境监管业务用房建设等。
(七)其他项目:国家及省下达的其他重大污染防治及生态环境保护任务。
第八条  各年度申报项目范围按照年度申报指南及相关规定执行。
第三章  建设运行
第九条 州县项目库建设。各县(市)环保部门组织开展本级项目储备库建设,对本辖区内已列入各级各类规划、计划的项目和重点任务,各县(市)必须组织项目建设单位申报入库。
第十条 州级项目库建设。州级项目库由各县(市)上报项目组成,从各县(市)及项目库中择优筛选,通过“管理系统”申请纳入省级项目库。
第十一条  各县(市)要落实专人负责项目库管理,并将联络员名单报州环保局备案。
第十二条 项目申报实行日常和集中相结合的申报机制。项目申报单位全年可进行新项目申报;除日常申报外,在有关项目申报通知下达后,州环保局组织进行集中申报。
第十三条 项目筛选分级。州环境保护局相关业务科室根据项目类别对申报项目进行材料初审,并定期组织专家对项目集中审核、筛选分级。资金管理科室对项目是否符合入库进行确认。项目通过各有关科室审核确认,经局务会或党组会审议后,纳入州级项目库。
第十四条  项目库实行分级管理。根据项目成熟度,将入库项目分为A、B、C三级,各类项目由C级向 A级逐级递升,A级、B级项目纳入申报省级项目库。分级条件如下:
A级项目:指有利于推进国家、省、州、县(市)相关规划、目标任务实施,有助于解决当地突出环境问题,且已完成可行性研究批复、核准通知书、备案通知书、已开始实施等具有良好前期工作基础的项目。
B级项目:指有利于推进国家、省、州、县(市)相关规划、目标任务实施,但尚未达到A级项目深度的项目。各县(市)应抓紧提交项目前期工作,按工作要求达到A级项目深度,确保能及时申请纳入省级项目库。
C级项目:指有建设任务需求,但建设方案不完善,建设目标不明确的项目。各县(市)应根据实际情况抓紧推进项目前期工作,具备条件后纳入州级项目库。
第十五条  州级项目库实行动态管理,每季度对入库项目进行更新,形成“建设一批、补充一批、退出一批”的良性循环机制。
               第四章  监督管理
第十六条  各县(市)环保部门应及时做好本级项目库的建设,对上报项目的真实性和规范性负责。遵循属地管理原则,按照相关文件要求,组织开展项目绩效评价,督促项目建设单位建立项目目标管理责任制,监督项目建设单位如实申报并及时更新项目信息,对项目实行全过程监管。各县(市)级项目库建设管理、项目储备及项目绩效评价情况,将作为环保专项资金项目安排的重要依据。
第十七条 州环境保护局应加强对全州项目库的监督检查,指导县(市)开展项目储备工作,做好州级项目库建设,建立健全项目绩效评价管理制度。
第十八条  州级环境保护局资金管理科室对资金项目实行统一管理,提出资金分配建议,经局党组审定同意后,商同级财政部门分配资金,负责开展资金使用的监督检查,并牵头组织绩效评价工作;相关业务科室负责对资金补助项目实施过程进行跟踪监督监管,同时按要求开展绩效评价。
第十九条 为提高工作水平、加强信息交流,项目库的建设与管理将实行定期通报制度,州环境保护局就项目储备、信息更新及监督管理等情况实时进行通报。